您當前的位置:首頁 > 政務公開 > 市人民政府辦公室政府信息公開目錄
號: 11532301015170424F/201911-00012 信息分類: 政府文件
發文日期: 2019-09-30
發布機構: 市人民政府辦公室 生成日期: 2019-09-30
稱: 楚雄市人民政府辦公室關于印發進一步推進殯葬改革工作實施方案的通知
號: 楚市政辦通〔2019〕40號

辽宁11选5:楚雄市人民政府辦公室關于印發進一步推進殯葬改革工作實施方案的通知

發表時間:2019-09-30 14:29
字體:[    ]

辽宁11选5 www.cpdsy.com 楚雄高新區,各鄉鎮人民政府,市屬各部門:

《楚雄市進一步推進殯葬改革工作的實施方案》經市人民政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

 

此件公開發布 

 

楚雄市人民政府辦公室

2019920

楚雄市進一步推進殯葬改革工作實施方案

 

為認真貫徹落實國務院《殯葬管理條例》《云南省殯葬管理條例》《中共楚雄州委辦公室 楚雄州人民政府辦公室印發<關于加強殯葬改革工作的實施意見>的通知》(楚辦發〔201627號)、《中共楚雄市委 楚雄市人民政府關于加強殯葬改革工作的意見》(市黨發〔20179號)精神,按照省、州殯葬改革工作會議的部署和要求,為進一步推進我市殯葬改革工作,結合工作實際,制定本實施方案:

一、科學劃定火葬區范圍

根據《楚雄州民政局關于火葬區劃定范圍的通知》(楚民〔20185號),將我市15個鄉鎮154個村委會2854個村(居)民小組劃定為火葬區,按照“實事求是、因地制宜、分步實施、穩步推進”的原則,調整為分3批執行火化。

(一)第一批執行火葬的區域(執行時間2017年10月1日)

全市范圍內黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派、工商聯機關以及各類事業單位(含中央、省、州駐地單位)、國有企業、人民團體(包括中國人民政治協商會議組成單位和經批準免于登記的社會團體)死亡人員;參加企業職工基本養老保險死亡人員;無名、無主尸體,城市生活無著流浪乞討的死亡人員;民政部門集中供養死亡人員;因傳染病死亡的人員。

)第批執行火葬的區域(執行時間:2020年3月1日起)

1鹿城鎮22個村(社區):龍江、東興、北浦、學橋街、西苑、中大街、萬家壩、米市街、雁塔、青龍、富民、福塔、彝海、河前、軍屯、大東、靈秀、栗子園、中本社區,山嘴子、吉樂、新村村委會。

2東瓜鎮13個村(社區、旅游區):東瓜、永安、詹家、車坪、莊甸社區,劉家、永興、興隆、龍河、桃園、鄧官、覽經村委會、彝人古鎮社區。

3呂合鎮9個村:回龍、紅武、白土、中屯、呂合、錢糧、斗閣、干田、新莊村委會。

4紫溪鎮8個村(社區):前進、紫溪、冷水、云慶、紫金、母掌、平掌、岔河村委會。

5東華鎮11個村:新柳、東華、蓮華、本東、朵基、紅墻、達苴、宜茨、邑多么、力峨么、路上村村委會。

6子午鎮13個村:子午、法邑、以口、羅只碑、袁家、杞木、打苴、鹿宜、邑舍、云龍、曙光、挖銅、舊關村委會。

7蒼嶺鎮8個村:西云、云甸、黃草、蒼嶺、李家、智明、竹園、石澗村委會。

)第批執行火葬的區域(執行時間:2020年9月1日起)

1三街鎮11個村:三街、黑泥、力戈、酒簸、土墻、背陰、多衣樹、螞蝗箐、天生壩、上新房、普嘎村委會。

2八角鎮7個村:八角、大麥地、必達、莊房、法古苴、灑州、扎郎村委會。

3樹苴鄉7個村:樹苴、法古么、營盤山、二街、迤能、西馬郎、九街村委會。

4中山鎮11個村:中山、法魯古、哨房、螞蟻、洼子、灑巴苴、普掌、大自雄、六街、酒房、務阻村委會。

5大過口鄉9個村:西康郎、大益雞、力白所、野豬塘、杞岔拉、蠶豆田、碧雞、依啟么、磨刀箐村委會。

6新村鎮8個村:下村、臘曲、密者、灑樹咪、西叉、五街、大坎子、巨龍村委會。

7大地基鄉6個村:者力、臘腳、水筧槽、紅衛橋、中邑舍、大地基村委會。

8西舍路鎮11個村:達諾、清水河、安樂甸、保甸、閘上、下岔河、朵苴、德波苴、新華、龍崗村、西舍路村委會。

二、明確遺體火化和公墓安葬對象 

(一)全市火葬區域內的楚雄市戶籍亡故人員,按照火葬區域執行時間進行遺體火化并進入公墓安葬。

(二)各級黨政行政機關、事業單位(含中央和省、州駐楚雄單位)、國有企業、人民團體(包括中國人民政治協商會議組成單位和經批準免于登記的社會團體)的亡故人員,參加企業職工基本養老保險的亡故人員,無名、無主尸體和城市生活無著落流浪乞討人員,民政部門集中供養的亡故人員,因傳染病亡故的人員。

(三)在楚雄市亡故的非本市戶籍人員,遺體原則在楚雄市按照殯葬管理有關法律法規火化,有關鄉鎮、市屬各有關部門為喪屬將骨灰進入市內公墓安葬做好協調服務。

(四)國家政策允許土葬的少數民族(回族、維吾爾族、哈薩克族、柯爾克孜族、塔吉克族、撒拉族、東鄉族、保安族)習俗予以尊重,不強制實行火化,自愿實行火葬的,他人不得干涉。

三、惠民政策的減免補助和激勵措施

(一)減免事項

201771日起,具有楚雄市戶籍的亡故人員,除財政供養人員(含財政全供養人員、財政半供養人員、企業離退休人員)外,減免遺體運輸費和火化費1000/具。

(二)補助標準

1202031日起,具有楚雄市戶籍的亡故人員,除財政供養人員(含財政全供養人員、財政半供養人員、企業離退休人員)外火化后進入公墓安葬的,一次性給予3000元補助;一級和二級重度殘疾人(以殘疾證為準)、六級以上傷殘軍人、帶病回鄉軍人、六十年代精簡退職人員、享受定期定量補助的原大隊一級離職干部、村(居)委會班子成員(指村委會三職、社區五職干部,含現任和歷任)、黨員亡故后、建檔立卡戶,火化并進入公墓安葬的,一次性給予4000元補助;五?;?、城鄉低保對象、重點優撫對象亡故后,火化并入公墓安葬的,按照《云南省民政廳關于印發<云南省部分特殊困難群體火化補助辦法>的通知(云民?!?/font>200949號)標準,在一次性給予1000元火化補助的基礎上,再給予3000元補助;對采取生態葬(公墓內)的亡故人員,一次性給予8000元補助;對捐獻遺體的亡故人員,一次性給予10000元補助。按照“就高不就低”的原則,每個亡故人員家庭只能享受補助政策中的一項。對火化后將骨灰裝棺在公墓外土葬的,不發放任何補助,并按殯葬相關法律法規給予處罰。

  2全市財政供養人員(含財政全供養人員、財政半供養人員、企業離退休人員)按照國家相關喪葬政策執行。遺體火化后,喪屬將死亡證明、火化證、墓穴證及其他相關材料的原件和復印件報亡故人員單位,市財政局按照有關規定核發喪葬費、一次性撫恤金、一次性工亡補助等補助資金。

  3捐獻遺體供科研、教學使用和在公墓采取生態葬的,喪屬攜帶死亡證明、使用遺體單位證明、鄉鎮人民政府或單位生態葬證明(由所葬地鄉鎮人民政府或亡故人員的生前單位出具)及其他相關材料的原件和復印件,在亡故人員戶籍所在地鄉鎮社會事務辦公室領取喪葬費、一次性撫恤金、一次性工亡補助等補助資金。

  4補助資金由喪屬攜帶亡故人員死亡證明、火化證、墓穴證、喪屬本人身份證及其他相關材料的原件和復印件,在亡故人員戶籍所在地鄉鎮社會事務辦公室領取。

(三激勵措施

202031日起,各鄉鎮、市屬各有關部門要建立健全正向激勵制度,向社會公布亂埋亂葬舉報電話。在死者家屬超時限未報告,進行土葬等違反殯葬條例的行為進行舉報的第一舉報人,給予1500元獎勵金;被舉報對象為財政供養人員的,給予2000元獎勵金。舉報經市、鄉鎮部門核實準確30天后,舉報人攜帶本人身份證到戶籍所在地鄉鎮社會事務辦公室領取獎勵金。同時,各鄉鎮、市有關部門應對舉報人的信息進行保密,禁止任何人獲取舉報人信息。此外,有下列情形之一的,不予獎勵:

1舉報人采用欺騙、利誘、脅迫、暴力等方式致使被反映人違法并對其進行舉報的;

2法律、法規和規章制度的其他不予獎勵的情形。

(四)經費來源

所需資金由市級財政承擔(東瓜鎮由開發區財政承擔),納入財政年度預算安排,專款專用。

四、工作步驟

進一步推進殯葬改革工作分公墓建設、宣傳發動、實施推進、建章立制四個階段進行,具體實施步驟如下:

(一)公墓建設階段(2019年6月1日至2020年6月1日)

經營性公墓201912月底開工建設,并盡快投入使用。農村公益性公墓按照“統一規劃,分期建設”的原則,按50年需求規劃,規劃建設占地不少于20畝,第一期建設1015為宜。

1東華、子午鎮于20199月底,完成鄉鎮級農村公益性公墓項目主體工程建設。

2201910月召開全市鄉鎮級農村公益性公墓建設現場推進會議。

32019年底7個壩區鄉鎮完成鄉鎮級農村公益性公墓建設項目工程,20202月前投入使用。

420206山區8鄉鎮完成鄉鎮級農村公益性公墓項目主體工程建設,確保20208月前投入使用。

(二)宣傳發動階段(2019年10月前)

各鄉鎮、各部門要進一步統一思想,提高認識,切實加大殯葬改革宣傳力度。利用各種媒體多形式廣泛宣傳殯葬法規政策和省、州、市有關殯葬改革的決策部署,發放殯葬改革告知書,讓群眾知曉率達100%。同時,全市財政供養人員(含財政全供養人員、財政半供養人員、企業離退休人員)簽訂遺體火化并入公墓安葬或采取生態葬承諾書,努力營造濃厚的輿論氛圍。

(三)實施推進階段(2020年3月1日至2020年9月1日)

202031日起,第批執行火葬區域的亡故人員遺體一律按照殯葬管理有關規定執行火化并進入公墓安葬或采取生態葬。202091日起,第批執行火葬的區域的亡故人員遺體一律按照殯葬管理有關規定執行火化并進入公墓安葬或采取生態葬。

亡故人員遺體火化并進入公墓安葬或采取生態葬工作由相關單位協同喪屬負責落實。其中,參加企業職工基本養老保險的由戶籍所在地的鄉鎮、村社區協同所在企業和喪屬負責落實;因傳染病在市內醫療機構亡故的,醫療機構按照規定程序處理完成后由戶籍所在地的鄉鎮、村社區協同喪屬負責落實;無名無主尸體、城市生活無著落流浪乞討人員遺體火化工作,經公安機關按照有關規定出具死亡證明后由市民政局負責落實;因事故(事件)導致在市內死亡的由戶籍所在地的鄉鎮、村社區協同喪屬負責落實。

(四)長效管理階段(2020年10月1日起)

隨著殯葬改革工作進一步深化,管理機制不斷完善?;菝翊朧┗窘?,基礎設施基本到位,文明新風基本形成,亂埋亂葬基本杜絕。到2020年末全市火葬區火化率、骨灰入公墓安葬率、鄉鎮級公益性公墓覆蓋率均達到100%。

五、工作要求

各鄉鎮、市屬各有關部門要提高政治站位,健全領導機構,加緊制定殯葬改革工作實施方案,明確工作目標和任務,細化措施,建立健全長效機制。市屬部門、鄉鎮及村委會要明確1名聯絡員,負責做好殯葬改革工作進展情況的統計上報、監督管理。火化并入公墓安葬工作實行屬地管理責任制,鄉鎮長、村(居)委會主任是第一責任人;逐級建立健全殯葬管理目標責任制,層層簽訂責任書,細化工作措施,一級抓一級,層層抓落實。各村(居)委會工作措施和殯葬改革聯絡員要落實到位,做到一抓到底,抓出成效,確保該項工作順利實施。

202031日零時起,火葬區范圍內的人員死亡后一律實行火化并入公墓安葬,不得二次裝棺土葬和亂埋亂葬。死亡人員的親屬或親友應6個小時內向村小組報告,村小組按程序逐級上報,村委會在24小時內督促家屬同時聯系市殯葬車輛拉走遺體。遺體存放時間不得超過10,逾期不處理遺體的,由戶籍所在地或死亡地的鄉鎮人民政府送達責令限期火化通知書,拒不執行的,由市民政局牽頭組織相關部門,按照有關規定強行火化,情節嚴重的將依法處理,火化費用由喪屬承擔。
    全市財政供養人員含財政全供養人員、財政半供養人員、企業離退休人員違反殯葬管理法律法規的,嚴格按照《云南省國家公職人員違反殯葬管理法律法規行為行政處分暫行規定》進行處理。

 

 


 

  楚雄市人民政府辦公室                  2019920日印發



{ganrao}